УНЭП что это за подпись, для каких целей подходит?

УНЭП — что это такое?

УНЭП расшифровывается как усиленная неквалифицированная электронная подпись. По закону «Об электронной подписи» неквалифицированной является электронная подпись, которая (63-ФЗ, ст. 5, ч. 3):

1. получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2. позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3. позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4. создаётся с использованием средств электронной подписи.

У владельца УНЭП есть пара ключей. Ключ электронной подписи — уникальная последовательность символов для создания подписи — хранится в тайне. Ключ проверки однозначно связан с ним и нужен, чтобы любой получатель мог проверить подпись (63-ФЗ, ст. 2). Ключ может храниться на защищённом USB-носителе (токене), в облачном хранилище удостоверяющего центра или в мобильном приложении — внутри установлено специальное программное обеспечение для подписания.

Этот вид электронной подписи позволяет подтвердить личность подписанта, а также защитить содержание документа от незаметных изменений — в этом главное отличие УНЭП от простой подписи.

Что такое сертификат УНЭП

Сертификат ключа проверки электронной подписи — электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.63-ФЗ, ст. 2, п. 2.

Проще говоря, сертификат УНЭП — это «электронный паспорт» подписи: в нём указано, кому принадлежит ключ проверки, кто выдал сертификат и до какой даты он действует. По сертификату получатель документа проверяет, что подпись действительно принадлежит указанному человеку.

• Неквалифицированный сертификат (для УНЭП) выдаёт любой удостоверяющий центр, в том числе неаккредитованный, а также, например, ФНС в личном кабинете налогоплательщика или приложение «Госключ».
• Квалифицированный сертификат (для УКЭП) выдают только аккредитованный удостоверяющий центр или уполномоченный федеральный орган, и он должен соответствовать требованиям закона (63-ФЗ, ст. 5, ч. 4).

Запрос «УНЭП ФЛ» обычно означает сертификат УНЭП физического лица — например, выпущенный в Госключе или в личном кабинете налогоплательщика.

Имеет ли УНЭП юридическую силу?

Документ с УНЭП признаётся равнозначным бумажному документу с собственноручной подписью в случаях, установленных федеральными законами, нормативными актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Такие акты и соглашения должны предусматривать порядок проверки подписи (63-ФЗ, ст. 6, ч. 2).

Если по закону документ нужно заверить печатью, то электронный документ, подписанный усиленной подписью и признанный равнозначным бумажному, равнозначен документу с подписью и печатью (ст. 6, ч. 3). Поэтому при обмене по соглашению сторон отдельная «электронная печать» не нужна.

Для каких целей можно использовать?

УНЭП можно использовать в электронном документообороте, если стороны заранее договорились о её юридической значимости и порядке проверки. После этого с помощью УНЭП организация может подписывать документы с сотрудниками, клиентами и партнёрами. Основные сценарии:

• Кадровый электронный документооборот. Работник может подписать трудовой договор, заявление об увольнении, согласие на перевод усиленной подписью — в том числе УНЭП, выданной с использованием инфраструктуры электронного правительства (Госключ), или УНЭП с порядком проверки по соглашению сторон (ТК РФ, ст. 22.3, ч. 4). Работодатель трудовой договор подписывает только УКЭП (ч. 1).
• Документы с банком — открытие и закрытие счёта, заказ карт, дополнительные соглашения к договору, если это предусмотрено договором с банком.
• Личный кабинет налогоплательщика — заявления на возврат излишне уплаченного налога, на налоговые льготы, декларация 3-НДФЛ.
• Внутренний документооборот компании — согласование и подписание документов, когда нужна защита от изменений, но не требуется квалифицированная подпись.

Для налоговой и бухгалтерской отчётности юрлиц, электронных торгов и обмена с контрагентами через операторов ЭДО обычно используют квалифицированную подпись (УКЭП).

УНЭП в Госключе

«Госключ» — государственное мобильное приложение для подписания документов. В нём физическое лицо может бесплатно выпустить сертификат УНЭП и подписывать документы со смартфона. Такая подпись выдаётся с использованием инфраструктуры электронного правительства, поэтому её прямо допускает Трудовой кодекс для кадровых документов (ст. 22.3, ч. 2 и 4). Минтруд в письме от 29.03.2023 № 14-6/ООГ-2314 подтвердил, что такую подпись можно использовать в случаях, предусмотренных статьёй 22.3 ТК РФ.

Как получить усиленную неквалифицированную подпись?

Получить УНЭП можно:

• в удостоверяющем центре, в том числе неаккредитованном, — при личной явке или удалённо, если УЦ это позволяет;
• в приложении «Госключ» — для физических лиц, с подтверждённой учётной записью Госуслуг;
• в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС — бесплатно, только для документов в самом кабинете, сертификат действует год;
• у работодателя или банка — если они выпускают сертификаты для своих информационных систем.

Сколько действует УНЭП и как её продлить?

Закон не устанавливает единый срок действия УНЭП — его определяет удостоверяющий центр, и он указан в сертификате. На практике сертификаты чаще всего выпускают на год. Для продления нужно обратиться в организацию, выпустившую УНЭП, или в приложение, где она выпущена, и получить новый сертификат. Подпись проверяют на момент подписания: документы, подписанные, пока сертификат действовал, остаются подписанными.

Чем УНЭП отличается от ПЭП и УКЭП

Признак	ПЭП	УНЭП	УКЭП
Криптография и ключи	Нет — пароль или код	Да — ключ подписи и ключ проверки	Да, сертифицированные средства подписи
Кто выдаёт сертификат	Сертификата нет	Любой УЦ, Госключ, ФНС (ЛК ФЛ)	Аккредитованный УЦ или уполномоченный орган
Защита от изменений документа	Нет	Да	Да
Юридическая сила	По закону или соглашению	По закону или соглашению с порядком проверки	Равнозначна собственноручной без соглашения
Стоимость	Бесплатно	Бесплатно (Госключ, ФНС) или дешевле УКЭП	Платно (кроме выдачи ФНС руководителям и ИП)

Подробнее — в статьях простая электронная подпись (ПЭП) и усиленная квалифицированная подпись (УКЭП).

Частые вопросы

Как работать с электронной подписью в 1С

В системах 1С можно подписывать документы разными видами подписи: простой — внутри компании, усиленной — для кадровых документов и обмена с контрагентами.

Читайте также

• Что такое ПЭП
• Что такое УКЭП
• Как подтверждается юридическая сила электронного документа
• Что нельзя подписывать в КЭДО
• Как настроить электронную подпись и шифрование в 1С
• Можно ли подписывать документы со смартфона