Обзор изменений в законодательстве ЭДО: ключевые события и нововведения за май 2025 года

05.июн.2025

Представляем свежий выпуск ежемесячного дайджеста о самых важных изменениях в сфере электронного документооборота (ЭДО). В майском обзоре - актуализация требований к машиночитаемым доверенностям, регулирование смешанных перевозок, обновления в области транспортных документов, а также новости по ЭП и УЦ.

Формы и форматы

Актуализация письма ФНС о форме УПД

Вновь обсуждается целесообразность обновления письма ФНС от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@, в котором рекомендована форма универсального передаточного документа (УПД).

Следует помнить, что подобные письма носят исключительно рекомендательный характер, а сама печатная форма УПД не закреплена ни одним нормативно-правовым актом. Действующие формы УПД и УКД допускают добавление дополнительных реквизитов (ФНС, письмо № ЗГ-2-3/19079@).

В ЭДО-системах печатная форма УПД выполняет визуализирующую функцию и предназначена для удобного восприятия. При этом юридическую силу имеет исключительно электронный документ в формате XML, составленный в соответствии с приказом ФНС от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@.

Машиночитаемые доверенности (МЧД)

Изменения в сведениях о доверенности

Минцифры предложило скорректировать перечень обязательных данных в доверенности: паспортные данные могут стать необязательными. Сейчас соответствующий проект приказа находится на стадии согласования.

Обязательными в новой редакции останутся следующие сведения о представителе: ФИО, дата рождения, СНИЛС и ИНН (см. п. 1 проекта изменений в приказ Минцифры от 18.08.2021 № 857).

Новые условия для получения данных о МЧД

С 1 июня 2025 года получить информацию о доверенности из распределённого реестра ФНС можно будет только при наличии трёх реквизитов, включая ИНН доверенного лица.

До этой даты пользователи могли воспользоваться двумя способами:

регистрационный номер доверенности + ИНН доверителя;
регистрационный номер + ИНН доверителя + ИНН представителя.

ЭП и УЦ

Новые аккредитации УЦ

Контур.Банк получил статус аккредитованного удостоверяющего центра. Такое решение было принято в мае специальной правительственной комиссией. По данным Минцифры, в настоящее время аккредитацию имеют 46 удостоверяющих центров.

Мобильное приложение «Госключ»

Минцифры сообщило о расширении функциональности мобильного приложения «Госключ». Уже с апреля 2025 года стало возможным выпускать квалифицированный сертификат электронной подписи (КЭП) для ИП и юрлиц.

Процесс выглядит следующим образом:

Сотрудник налоговой проводит идентификацию и через информационное взаимодействие между УЦ ФНС направляет соответствующий запрос в мобильное приложение «Госключ».
В мобильном приложении пользователь создает ключевую пару и запрос на сертификат, этот запрос отправляется в УЦ ФНС.
После проведения всех необходимых проверок УЦ ФНС создает сертификат и передает его в мобильное приложение «Госключ».

Транспортные документы

Электронные перевозочные документы при перевозке зерна

С 1 мая по 31 октября 2025 года в России реализуется пилотный проект по оформлению перевозок зерна с использованием электронной транспортной накладной и путевого листа.

Документы направляются через аккредитованного оператора в ГИС ЭПД – государственную информационную систему электронных перевозочных документов. Инициатива реализуется на основании постановления Правительства от 30.04.2025 № 581.

Цель – оптимизировать оформление перевозок зерна и сформировать предложения по обновлению законодательства. Для этого ГИС ЭПД планируют интегрировать с ФГИС «Зерно» и системой АИС «Налог-3».

Участие добровольное. Результаты эксперимента подведут до 15 декабря 2025 года.

Введение единого транспортного документа (ЕТД)

С 1 сентября 2025 года начнется обязательное оформление прямых смешанных перевозок с применением ЕТД — единого транспортного документа (ФЗ от 08.08.2024 № 288-ФЗ).

Документ будет подтверждать заключение договора перевозки между участниками: перевозчиком, грузоотправителем и пассажиром. ЕТД можно будет оформить как на бумаге, так и в электронном виде. В электронном формате его формирует перевозчик в своей автоматизированной системе.

Проект приказа Минтранса с формой ЕТД и проект постановления Правительства с правилами обмена уже проходят обсуждение. Электронный ЕТД будет передаваться через оператора в ГИС ЭПД.

Новые нормы призваны снизить затраты и упростить взаимодействие между участниками перевозки.