Хранение электронных документов
В этой статье мы подробно расскажем:
- какие документы можно хранить в электронном виде;
- можно ли использовать сканы первичных документов;
- какие требования предъявляются к хранению ЭД (электронных документов);
- где можно хранить электронную документацию;
- какие сроки хранения архивов в электронном виде;
- как ЭД передаются в архив;
- можно ли выдать ЭД из архива, и как;
- как уничтожать ЭД;
- ответы на частые вопросы.
Что изменилось
- 09.2023Порядок хранения и передачи электронных документов в архив задают Правила Росархива № 77 вместо приказа Минкультуры № 526: электронный архивный документ — файл в формате PDF/A, приложения, файлы подписей и файл описания (п. 141).
- 01.2024ФСБУ 27/2021: документы бухгалтерского учёта хранятся в том виде, в котором составлены, и на территории России.
- 01.2026Электронные форматы ТОРГ-12 и акта приёмки работ отменены (приказ ФНС от 20.01.2025 № ЕД-7-26/28@) — вместо них используют УПД.
Какие документы можно хранить в электронном виде?
Коротко — какие документы можно хранить только в электронном виде, а для каких нужен бумажный оригинал:
| Документ | Без бумаги | Условие и основание |
|---|---|---|
| УПД, счёт-фактура, полученные через оператора ЭДО | Да | Хранят в исходном XML-формате вместе с электронными подписями (ФСБУ 27/2021; форматы ФНС) |
| Договор, акт, подписанные УКЭП через ЭДО | Да | Документ создан и подписан в электронном виде (63-ФЗ, ст. 6) |
| Трудовой договор, заявления, подписанные в КЭДО | Да | Если работник дал согласие на электронное взаимодействие и подписи допустимы (ТК РФ, ст. 22.1–22.3) |
| Служебные записки, приказы по основной деятельности в СЭД | Да | Если ЭДО и вид подписи закреплены локальными актами (63-ФЗ, ст. 6, ч. 2) |
| Скан бумажного договора, накладной, акта | Нет | Скан — копия; храните бумажный оригинал (ФСБУ 27/2021: документ хранится в том виде, в котором составлен) |
| Трудовые книжки, сведения о трудовой деятельности | Нет | Кадровый ЭДО на них не распространяется (ТК РФ, ст. 22.1, ч. 3) |
| Приказ об увольнении | Нет | Кадровый ЭДО на него не распространяется (ТК РФ, ст. 22.1, ч. 3) |
| Акт о несчастном случае на производстве | Нет | Кадровый ЭДО на него не распространяется (ТК РФ, ст. 22.1, ч. 3) |
| Документы о прохождении инструктажей по охране труда | Нет | Кадровый ЭДО на них не распространяется (ТК РФ, ст. 22.1, ч. 3) |
Подробнее о каждой группе документов — ниже.
Прежде всего оговорим важный нюанс – когда мы говорим об ЭД, то имеем в виду документ, который был создан и подписан в электронном виде, а не бумажный документ, который отсканировали и оцифровали уже после завершения его пути в делопроизводстве. Скан не является юридически значимым ЭД, хотя его использование в электронной форме, безусловно, удобно. Для сканов необходимо хранить их бумажные оригиналы. Отметим, что "1С:Документооборот" умеет вести учет хранения и бумажных документов (можно указать место хранения, кол-во листов и другие данные), и ЭД.
ЭД, которые были созданы и подписаны правильным образом в электронной форме, в этой же форме можно хранить. Но не каждый документ разрешается создавать в цифровом виде. Рассмотрим отдельно правила относительно внутренней, внешней и первичной документации.
Внутренние документы
Электронный оборот и хранение документации сейчас разрешено почти для всех видов внутренних документов, за исключением небольшого количества кадровых. При этом такое использование и хранение должно быть оговорено во внутренних регламентах организации, плюс у всех ответственных лиц документа должны быть электронные подписи. Что касается кадровых документов, то для перевода их в цифровой формат дополнительно требуется согласие работника.
Нельзя оформлять и хранить только в электронном виде (на них кадровый электронный документооборот не распространяется — ТК РФ, ст. 22.1, ч. 3):
- актов о несчастном случае на производстве;
- трудовых книжек, других сведений о трудовой деятельности;
- журналов (или других документов) о прохождении инструктажей по охране труда;
- приказов об увольнении.
Внешние документы
Внешнюю электронную документацию вы также можете хранить в электронном виде – как она и была создана. Главное, чтобы документ был сформирован и подписан по всем правилам. Юридическая значимость внешнего ЭД обеспечивается либо усиленной квалифицированной электронной подписью, либо соглашением с контрагентами о взаимном признании электронных подписей. И, конечно же, для обмена документами лучше использовать не обычную электронную почту, а специализированную систему ЭДО, с встроенным функционалом квалифицированных электронных подписей.
В цифровом виде можно хранить:
- счета;
- транспортные накладные;
- договоры;
- протоколы разногласий;
- акты сверок и другую документацию.
Первичные документы
Все виды первичной учетной документации могут использоваться и храниться в электронной форме. Но так как ФНС уделяет таким документам большое внимание и может запросить для проверки, есть нюанс. Часть из них являются формализованными ЭД, то есть такими, чей формат жестко регламентирован приказами ФНС. Хранить их можно только в формате xml; кроме того, есть правила заполнения реквизитов формализованных документов.
На данный момент формализованы, в частности:
- счет-фактура и корректировочный счет-фактура;
- универсальный передаточный документ (УПД) и универсальный корректировочный документ (УКД).
Электронные форматы ТОРГ-12 и акта приемки работ с 1 января 2026 года отменены (приказ ФНС России от 20.01.2025 № ЕД-7-26/28@) — для передачи товаров и приемки работ используют формат УПД. Актуальные версии форматов публикуются на сайте ФНС.
Остальную документацию можно хранить в произвольных форматах: tif, pdf, jpg или png.
Можно ли использовать сканы первичных документов
Скан бумажного первичного документа — это копия, а не первичный документ. Закон о бухгалтерском учёте знает две формы первичного документа: на бумаге и электронный документ, подписанный электронной подписью (ч. 5 ст. 9 закона № 402-ФЗ). Скан — электронный образ бумаги, подписей составителей в нём нет. Поэтому бумажный оригинал хранят весь срок, а скан используют как рабочую копию.
Минфин в письмах различает, для чего нужен скан:
| Для чего скан | Подойдёт | Основание |
|---|---|---|
| Отразить операцию в учёте, пока оригинал в пути | Временно | В исключительных случаях — как временная мера; оригинал на бумаге или в электронном виде всё равно нужно получить (письма Минфина от 20.11.2020 № 03-03-06/3/101451, от 14.06.2024 № 03-11-11/55025) |
| Принять к учёту вместо оригинала | Нет | Закон № 402-ФЗ не предусматривает принятие к учёту сканов первичных документов (письмо Минфина от 08.12.2021 № 03-03-07/99864) |
| Подтвердить расходы по налогу на прибыль | Нет | Скан не является оправдательным документом; расходы подтверждают оригиналом или электронным документом с квалифицированной подписью (письмо Минфина от 13.02.2020 № 03-03-06/1/9882) |
| Ответить на требование налоговой | Да, как копия | Бумажные документы можно представить в виде электронных образов по формату ФНС — по ТКС или через личный кабинет, заверив усиленной квалифицированной подписью (п. 2 ст. 93 НК РФ) |
| Искать, согласовывать, показывать документ сотрудникам | Да | Рабочая копия в учётной системе или СЭД; оригинал хранится в архиве |
Требования к скан-копии
Чтобы скан можно было использовать в работе и отправить в налоговую, проверьте:
- читаются весь текст и все реквизиты: даты, номера, подписи, печати, визы и отметки;
- отсканированы все страницы и приложения, один документ — один файл;
- формат и разрешение файла подходят под формат ФНС для электронных образов, если документ пойдёт в налоговую;
- скан привязан к документу учёта — реализации, поступлению, договору, — чтобы его можно было найти без поиска по папкам;
- у скана указано, где хранится бумажный оригинал: дело, коробка, архив.
Если первичных документов много, сканы и электронные документы удобно собрать в одном архиве, связанном с учётной системой: комплект по контрагенту и периоду собирается для налоговой пакетом, а бумажные оригиналы лежат в архиве с понятным адресом хранения. Как это устроено, — на странице «Электронный архив бухгалтерских документов на 1С:Документообороте».
Требования к хранению электронных документов
Порядок хранения электронных архивных документов в организациях задают Правила организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов (приказ Росархива от 31.07.2023 № 77; с 17.09.2023 они заменили приказ Минкультуры № 526). Рекомендации по долговременной сохранности дает ГОСТ Р 54989-2012/ISO/TR 18492. С учетом этих документов владелец архива должен обеспечить:
- хранение электронного документа в нескольких экземплярах (рекомендуется не менее двух) в разных местах или на разных устройствах;
- возможность открыть, прочитать, проверить состояние, перезаписать документ – например, хранить и обслуживать технические средства, программное обеспечение для этого;
- сохранность документов, защиту от несанкционированного доступа. Владелец архива несет полную ответственность за уничтожение, повреждение, незаконную рассылку или копирование ЭД;
- читаемость документа. Распространенной ошибкой является, например, чрезмерное сжатие файлов для экономии дискового пространства – текст документа может стать в результате нечитаемым;
- соблюдение формата архивного хранения – основная часть электронного документа передается на архивное хранение в формате PDF/A (Правила № 77, п. 141);
- идентификацию и маркировку ЭД – так, чтобы можно было объединять ЭД в группы, а также при необходимости оперативно найти и представить в контролирующие органы нужный документ;
- понятную структуру номенклатурных дел, связь между архивными документами. В "1С:Документооборот" последнее реализовано с помощью удобной системы ссылок между связанными документами;
- регулярную проверку и перезапись носителей — на практике раз в несколько лет. Необходимо заменять носители, так как старые со временем могут отказать. Также нужно учитывать изменение технологий и по возможности перезаписывать ЭД в новые форматы.
Способы хранения электронных документов
Документы долгосрочного хранения можно разместить:
- На внешних носителях. Недорогой, простой, но при этом самый ненадежный способ. Флешку или внешний диск легко потерять или механически повредить. У них ограниченный ресурс перезаписи, который часто меньше заявленного. Серьезную защиту от несанкционированного доступа на таких носителях организовать невозможно.
- Локальный архив на компьютере. Также сравнительно простой и дешевый, но не очень надежный способ. На компьютере можно организовать только самое простое разграничение прав доступа, при этом оно будет неудобным для пользователей архива. Данные в локальной сети легко украсть, повредить вирусом, так как обычно информационная безопасность на большинстве предприятий организована на самом низком уровне. Компьютер может сломаться, и тогда архив может быть полностью утерян.
- Облачный архив. Его единственная особенность - для доступа к данным нужен интернет. В остальном он полностью соответствует всем требованиям к хранению архива с ЭД: есть несколько уровней доступа, высокий уровень защиты от взлома и физического уничтожения данных.
- Системы электронного документооборота. Чаще всего они предлагают в комплексе и организацию электронного архива и архива долговременного хранения. Такая функция есть в "1С:Документооборот", "1С:Архив", а в связке с "1С:ЭДО" будет также работать функция обмена документами с внешними контрагентами. В "1С:Документооборот" можно организовать гибкую систему разграничения прав доступа к документам, плюс система по умолчанию хорошо защищена от несанкционированного доступа. В ней реализована удобная структура номенклатурных дел, с учетом, в том числе, и бумажных архивных документов.
Сроки хранения электронных документов
Сроки для ЭД совпадают со сроками хранения их бумажных аналогов. Сейчас они определяются Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, точнее, Перечнем, который был утвержден этим приказом. По каждому виду документа установлен свой срок хранения. По некоторым кадровым он зависит от даты создания: до 2003 года - 75 лет, начиная с 2003 года - 50 лет.
Передача электронных документов в архив
Для хранения электронные документы передаются в архив. Некоторые ошибочно полагают, что если ЭД находится в системе электронного документооборота, или хранится у вас на компьютере, это и есть архивное хранение. На самом деле документ необходимо особым образом обработать, чтобы обеспечить его защиту и сохранность, а также зафиксировать его передачу в архив.
Есть определенные требования и рекомендации для передачи электронных дел. Если вы не используете программу СЭД, которая автоматически учитывает все законодательные нормы при организации работы с архивом, то вам нужно с ними ознакомиться самостоятельно. В числе таких требований:
- преобразовать основную часть ЭД в формат архивного хранения – PDF/A;
- проверить файлы на неповрежденность (открываются, содержат полную информацию) и читаемость;
- систематизировать, распределить документацию по архивным делам;
- сформировать электронный архивный документ: файл основной части в PDF/A, файлы приложений, файлы электронных подписей и файл описания с регистрационными данными (метаданными) — Правила № 77, п. 141;
- просканировать носители, предназначенные для хранения, антивирусной программой и т. п.
Использование 1С Документооборот в этом плане существенно сэкономит вам время. Все, что нужно будет сделать для передачи документов в электронный архив, это сформировать дела в программе (если они еще не сформированы), создать документ передачи с перечнем дел и провести его. Далее эти документы автоматически появятся в системе "1С:Архив".
Выдача электронной документации
Во время хранения документации может потребоваться выдать ЭД из архива по внутренним корпоративным запросам или внешним (например, от контролирующих органов). Полное изъятие и передача, как было бы с бумажным документом, не предусмотрены – ЭД выдается путем копирования. Достоверность копии легко проверяется, так же как и наличие ЭЦП.
Если вы используете "1С:Документооборот" с интеграцией "1С:ЭДО", то можно организовать оперативную выдачу документа не только в локальной сети, но и удаленно, в том числе внешнему контрагенту.
Факт выдачи документа заносится в специальный электронный журнал, где отражается:
- организация или внутрикорпоративное подразделение, которое запросило документ;
- ФИО запросившего, должность;
- дата выдачи;
- учетные данные выдаваемого документа
- дату возврата документа
- и др.
Уничтожение ЭД
Уничтожение документов в электронной форме после окончания их срока хранения в архиве практически не отличается от уничтожения бумажных документов, но проводится гораздо быстрее и проще. Если вы используете СЭД, то уничтожение обычно заключается в формировании и проведении специального документа в системе, в который вы добавляете соответствующие архивные дела. Там же можно сформировать акт уничтожения и распечатать его при необходимости.
При уничтожении ЭД, хранящихся на компьютере или внешнем носителе, нужно учитывать один нюанс. Если вы просто выполняете уничтожение в предусмотренном законом порядке и в целях освобождения места на диске – то можете просто удалить документ (не забыв очистить Корзину), и все. Если же речь идет о важных документах, которые вам нужно удалить с гарантией, что они никому больше не попадут в руки, то помните, что IT-специалист в большинстве случаев может восстановить удаленный документ с жесткого диска компьютера или другого носителя.
Чтобы уничтожить документ надежно и навсегда:
- используйте специальные программы, которые многократно перезапишут те отделы диска, на которых хранился ваш документ. После этого его невозможно будет восстановить;
- в самых серьезных случаях лучшим способом будет физически уничтожить носитель, на которым был документ, – сжечь, механически разрушить, размагнитить (если он магнитный) и т. д.
Хранить такие документы удобнее в СЭД: электронный документооборот сам формирует дела и считает сроки хранения.
Частые вопросы
Можно ли хранить первичные документы только в электронном виде?
Да, если они составлены и подписаны в электронном виде — например, УПД, полученный через оператора ЭДО. Документы бухгалтерского учета хранятся в том виде, в котором составлены (ФСБУ 27/2021), поэтому бумажный документ нельзя заменить сканом: оригинал на бумаге нужно хранить.
Сколько хранить электронные документы?
Столько же, сколько бумажные документы того же вида: сроки определяет Перечень типовых управленческих архивных документов (приказ Росархива № 236). Например, первичные учетные документы — 5 лет, документы по личному составу — 50 или 75 лет.
В каком формате передавать электронные документы в архив?
По Правилам Росархива № 77 электронный архивный документ состоит из файла основной части в формате PDF/A, файлов приложений, файлов электронных подписей и файла описания с метаданными (п. 141). Формализованные документы ФНС (УПД, счета-фактуры) хранят в исходном XML-формате вместе с подписями.
Можно ли хранить электронные документы на сервере за рубежом?
Документы бухгалтерского учета и базы данных с ними должны храниться на территории России (ФСБУ 27/2021). Для остальных документов надежнее выбирать российские серверы и облака — так проще выполнить требования к защите персональных данных.
Заключение
Основная проблема хранения документов в электронном виде заключается в необходимой для этого инфраструктуре. Чтобы обеспечить сохранность важной документации и документов, которые должны храниться длительное время, можно организовать архив:
- на внешних жестких дисках;
- в облачном защищенном хранилище;
- на локальных серверах компании.
При этом нужно обеспечить дублирование информации на разные носители, установленный законом формат документов и другие меры для сохранности документации и возможности ее открыть и прочитать через долгое время.
Также электронную документацию можно хранить в системе электронного документооборота, на локальном сервере компании. В этом случае система СЭД + ЭДО выступает как способ хранения документации и одновременно решает проблему быстрой пересылки нужных документов. Для этого, например, подходит связка программных продуктов "1С:ЭДО" и "1С:Документооборот" (или другой продукт "1С"). Она позволяет надежно хранить документацию, а при необходимости быстро обмениваться юридически значимыми и защищенными документами с контрагентами и проверяющими органами.
Узнайте подробнее о том, как подключить «1С-ЭДО»
Подробнее об электронном архиве:
◉ Остались вопросы?
Наши эксперты помогут подобрать решение под ваши задачи.